尊敬的王坚强代表:
您提出的关于“大力发展乡村旅游 助力乡村振兴”的建议收悉,现答复如下:
近年来,我市依托森林资源和湿地资源,坚持生态产业化,产业生态化,大力发展森林旅游、森林康养业。截至目前全市共建立省级以上自然保护地17处,总面积62515.82公顷,其中国家级森林公园1处、国家级湿地公园3处、国家级风景名胜区1处、国家地质公园1处、省级自然保护区1处、省级森林公园7处、省级湿地公园2处、省级地质公园1处。我市共创建命名国家级、省级、市级森林乡村187个。2019年林州石板岩森林旅游特色小镇命名。建成了一批集观光旅游、采摘为一体的较高效的经济林园区。如:林州市华龙山林果开发基地、泽林生态园,内黄林海生态园、千年古枣园,汤阴滨河生态农庄,殷都区浩宇生态农庄等。利用我市丰富的森林资源开展森林康养,目前已建成5个森林康养基地:安阳市马鞍山森林公园森林康养基地、滑县龙虎森林康养基地、石板岩风情小镇森林康养基地、花千谷森林康养苑森林康养基地、汤河国家湿地公园森林康养基地,已与医院合作,开展森林自然疗养、亚健康理疗服务。全市森林生态旅游呈现出积极向好的发展态势。
下一步,林业部门将认真贯彻落实习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持“保护优先,合理开发利用”的原则,开展自然保护地整合优化,森林乡村、森林特色小镇、森林康养基地示范创建,促进森林旅游持续、健康、有序发展。
一、以自然保护地整合优化为契机,促进森林旅游整体提升
按照“保护优先,规划引领”的原则,推进自然保护地整合优化,合理划定森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园范围及管控分区,科学编制总体规划,使全市重要的自然生态系统原真性、完整性和野生动植物资源及其重要生境得到有效保护。在自然保护地科学组织植树造林、改造林相,建设森林步道、科普长廊等,提升森林景观和森林旅游接待能力。“十四五”期间实施:汤河、淇淅河、漳河峡谷国家湿地公园生态修复、植被恢复项目,内黄硝河、滑县西湖省级湿地公园建设项目,滑县林场生态修复与保护项目,万宝山省级自然保护区优化升级。
林州淇淅河国家湿地公园下一步加强科研监测,有序启动灾后重建和水毁修复工程,持续完善提升园区内基础设施建设。一是定期开展水文、野生动植物等科研监测;加强湿地巡查巡护,严禁在湿地公园倾倒垃圾、废弃物和排放污水,确保水质优良稳定。二是加快淇淅河国家湿地公园湿地生态文化中心建设,尽快对游客开放。三是加快湿地公园灾后重建和水毁修复工程建设,重建生物博览园、智慧湿地监测系统,对淇淅大道和鹳桥等基础设施受损部分进行恢复重建,实施河道两岸植被修复。
二、以各类示范创建活动为抓手,加速森林旅游、森林康养产业发展
结合乡村振兴,推进村镇绿化档次提升,以村边、路边、田边、塘边、水边“五边”绿化为重点,规划建设一批森林乡村和森林特色小镇,深度挖掘村镇历史文化,将人文景观与森林景观融合 。今年已与各县(市、区)签订目标责任状,创建森林乡村50个,森林特色小镇1个。依托各县(市、区)特色经济林开展示范园区建设,兴建林果采摘园、农业观光园、花卉种植园,发展森林休闲旅游。“十四五”期间新发展优质特色经济林1.8万亩,花卉苗木2.48万亩。按照《安阳市林业局 安阳市民政局 安阳市卫生健康委员会关于加快推进森林康养产业发展的意见》,盘活我市森林资源,创建国家、省、市级森林康养基地,加强与医院、疗养院的合作,开展森林康养、养老等服务。开展森林人家等示范创建活动,让农户参与到森林旅游产业中,让良好的生态环境成为民生福祉。
三、整体规划我市森林旅游线路,广泛开展宣传推介
积极和文旅部门结合,将全市所有森林、湿地等自然景观统一规划旅游线路,打造西部山林水泽之旅、东部休闲采摘游、中部农业观光游的格局,将森林旅游纳入安阳旅游线路之中,打造精品路线。编辑《安阳市森林旅游》推介书,通过网络、自媒体、电视、报纸、旅游推介会等途径大力宣传,提升我市森林旅游知名度。
四、创新林地使用管理制度
完善土地支持政策,对集中连片开展国土绿化、生态修复达到一定规模和预期目标的经营主体,可在符合国土空间规划的前提下,在依法办理用地审批和供地手续后,将一定的治理面积用于生态旅游、森林康养等相关产业开发。