一、起草背景

　　根据《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）和《河南省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见》（豫政办〔2022〕18号），为推进我市国土绿化高质量发展，市林业局牵头，会同自然资源和规划局、农业农村局、水利局、交通局、城市管理局等部门，结合安阳实际情况编制本方案。

　　二、主要内容

　　1、科学编制绿化规划。国土空间规划要充分考虑生态空间规划，依法依规确定绿化用地范围，保障科学的生态增绿空间。抓好部门绿化、城市绿化、城郊绿化和乡村绿化。坚持项目为王，围绕乡村振兴、碳达峰碳中和等重大战略，抓好国家储备林、城市防护林、太行山绿化、防沙治沙等绿化工程。

　　2、科学确定绿化用地。根据国土三调数据和国土空间规划，科学划定绿化用地，充分利用好山区困难地、沙化土地、“五边”隙地、废弃场矿、严格管控类土地、城镇绿化空间等，开展科学绿化。严格防止林地“非林化”，执行耕地保护政策。

　　3、科学选用绿化树种。积极采用乡土树种，审慎使用外来树种。依据立地条件、树种特性，结合地形地势，合理选择绿化树种。加强乡土树种优良种质资源的收集保护、开发利用和种苗繁育，年均新育苗面积3000亩。

　　4、科学选择生态修复方式。充分考虑自然条件、资源禀赋和生态区位等因素,宜封则封、宜飞则飞、宜造则造，封飞造结合。在西部山区、浅山丘陵区开展封山育林２.2万亩，人工造林11万亩，飞播造林1.5万亩；平原沙区积极开展人工造林、更新造林3.5万亩；在城乡“五边”隙地实施“五边”绿化3.8万亩；创建森林乡村300个，森林特色小镇6个。选用适度规格的苗木，全冠栽植，反对奇花异草。量入为出、精打细算，坚持走生态节俭之路。

　　5、着力提升森林质量。加强新造幼林管护，提升绿化效果。加强森林抚育，提高森林质量，增强森林碳汇能力。国有林场、苗圃、公益林编制森林经营方案，科学、规范、可持续开展森林经营活动，发挥森林的综合效益。

　　6、加强绿化资源保护。严格林地草地征占用审核审批管理，严厉查处乱砍滥伐、野生动植物非法交易等违法犯罪行为。对古树名木实行挂牌保护，及时抢救复壮。加强森林防火，森林火灾受害率控制在0.9‰以下。加强林业有害生物防治，全市林业有害生物成灾率控制在3.6‰以下。

　　7、科学发展富民绿色产业。在保障森林生态系统质量前提下，紧密结合市场需求，推进特色经济林、林下经济及林业产业发展，更好满足人民群众多元化生态产品消费需求。新发展经济林1.4万亩，林下经济发展面积达到177.91万亩，新建省级以上森林康养基地3个，打造省级以上龙头企业3家，新发展林产品专业合作社60家。

　　8、科学开展监测评价。结合林长制智慧管理系统建设，采用卫星影像、高清摄像头、树木“身份证”、防火码等信息监测技术，建设智能化信息平台，因地制宜分级开展国土绿化评价，提升国土绿化成效。

　　三、征求意见情况

　　该方案已征求各县（市、区）政府和自然资源和规划局、住房城乡建设局、生态环境局、市政服务和大数据局、工信局、城市管理局等单位意见建议的基础上，经过沟通协商，已采纳相关单位反馈建议，达成一致意见。经市政府同意，2022年5月18日，印发《安阳市人民政府办公室关于印发科学绿化实施方案的通知》（安政办〔2022〕20号）。

　　链接：安阳市科学绿化实施方案