2023年,我局深入贯彻落实习近平法治思想,坚持以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”为原则,持续推进行政执法各项工作。现将全年行政执法工作总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)行政执法权责和执法事项公示情况
1.落实权责清单制度。按照法律立改废释,动态调整权责清单,调整后的权责清单已在市林业局门户网站予以公开并接受社会监督。
2.落实行政执法公示制度。落实“双公示”要求,及时将23件行政执法信息录入市信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,并在市林业局门户网站进行公示,接受社会监督。
(二)行政执法工作开展情况
1.行政执法案件办理情况。2023年,我局共办理行政执法案件23件,其中行政许可20件、行政检查3件。无行政处罚、行政强制案件,不涉及行政诉讼、行政复议案件。
2.案件清零行动开展情况。按照全省部署,开展打击毁林毁草暨森林督查案件清零专项行动,组织、推动各县(市、区)林业部门对森林督查问题图斑进行逐一核实、逐一查处、逐一销号。经集中行动,全市2022年森林督查60起案件已全部查处到位。
(三)专项活动开展情况
1.严格规范执法行为。在全市林业系统开展行政执法突出问题专项整改,针对全市林业系统行政执法过程中存在的执法文书不规范等问题制定整改措施、明确完成时限,稳步推进行政执法规范化建设。
2.完善执法监督机制。研究制定《安阳市林业局全面推行行政执法规范用语实施方案》,对行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法用语进行规范,持续强化行政执法规范化建设。
(四)行政执法队伍建设情况
以领导干部学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制为带动,多形式、多渠道加强执法人员教育培训。一是积极参加各类法治培训,先后参加“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设”网络培训和全省林业依法行政培训班,有效提高了林业行政执法人员法律素养和执法水平。二是针对性开展专题讲座,举办全市林业系统学习贯彻习近平法治思想暨行政执法专题讲座,系统学习了《行政处罚法》,持续规范行政处罚程序、执法案卷组卷,提升了执法能力、促进了行政执法规范。
(五)主体监督作用发挥情况
1.开展执法证件资格审查。全面审查执法人员的资格,严禁未取得执法证的人员上岗执法。经审查,所有执法人员均具备执法资格、均通过年审。
2.开展执法(监督)证件动态调整。新增3名行政执法监督人员,持续强化林业行政执法监督。
3.开展案卷评查。开展全市林业行政执法案卷评查,抽取部分行政处罚案卷,不断规范行政执法内容、程序和文书运用。
三、行政执法工作存在的问题
一是林业行政执法力量均较为薄弱,执法机构、执法人员少、任务重,林业行政执法队伍需进一步完善;二是执法能力有地提升,由于《行政处罚法》《森林法》等有关法律进行了修订,执法人员法律知识储备未得到及时更新,执法基础知识学习掌握需进一步提升。
四、下一步工作安排
(一)明确目标严守生态红线。持续做好森林资源违法案件查处整改,严厉打击各类破坏森林资源违法行为,巩固我市生态文明建设成果,推动全市经济社会高质量发展。
(二)持续加强行政执法规范。定期开展行政执法案卷抽查、评查工作,严格落实行政执法“三项制度”制度,继续做好行政执法证件的日常管理和执法证审验工作,不断推动林业行政执法规范。
(三)全面提升行政执法能力。加强行政执法宣教,开展行政执法专题专项培训,不断增强执法人员的法治意识和执法能力。